現階段，我國經濟社會迅速發展，人民群眾物質消費水平大幅提高，生活垃圾的產生量也在不斷增長，生活垃圾及其處理產物能否安全處置逐漸成為影響我國新型城鎮化發展的重要因素。
Part.01
生活垃圾清運量逐年上升
根據國家統計局數據，2020年，我國城市生活垃圾清運量為23511.7萬噸，2012年至2019年，我國城市生活垃圾清運量連年增長，2020年稍有下降。2021年，我國城市生活垃圾清運量預計達到27119萬噸（來源：2022年垃圾分類處理行業發展前景及市場競爭風險分析_中研普華_中研網），與2020年相比，增長接近4000萬噸。
妥善有效的處理處置生活垃圾可有效提升環境承載力，促進資源回收利用，為人民群眾營造干凈整潔的宜居環境。近年來，我國日漸重視生活垃圾處理工作，從中央到地方紛紛出臺相關政策，鼓勵生活垃圾無害化處理。2020年7月，國家發改委、住建部和生態環境部聯合印發《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》，提出大力提升垃圾焚燒處理能力；同年9月，新版《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》正式施行，明確生活垃圾處理堅持“減量化、無害化、資源化”原則，鼓勵垃圾分類；2021年5月，發改委發布《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》，鼓勵城鎮加快補齊生活垃圾收集、轉運、無害化處理短板。
Part.02
生活垃圾焚燒無害化處理持續發展
由于政策的鼓勵與人民生活需求的提高，我國在垃圾焚燒與集中供暖供熱、余熱發電等設施銜接方面已經較為成熟。目前，我國初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理發展格局。
根據國家統計局的數據，2012年至2020年，我國生活垃圾焚燒無害化處理量飛速增長，且增速越來越快，2017年之后，年增長接近2000萬噸，預計到2025年焚燒處理總量將突破2.5億噸。
同時，我國生活垃圾焚燒無害化處理廠數量也呈現出高速增長趨勢且增速逐年加快。2015年，我國生活垃圾焚燒無害化處理廠數量僅為220座，到2021年11月，年數量已提升至650座，截至2022年5月，我國正在運行的垃圾焚燒廠共有769座。
2022年2月，國務院辦公廳同意并轉發國家發改委、生態環境部、住建部、國家衛健委四部委《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》，提出到2025年，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達到65%左右。屆時，生活垃圾焚燒無害化處理量將上升到新的高度。
生活垃圾焚燒無害化處理實現了生活垃圾的減量化處理，但在焚燒過程中會產生大量煙氣，需要使用石灰乳等材料將煙氣中大部分有害物質吸附，以達到達標排入大氣的目的，吸附后的產物則為生活垃圾焚燒飛灰（下稱飛灰）。
垃圾焚燒飛灰是國家指定的危險廢物，隨著生活垃圾無害化處理能力的提高，垃圾焚燒飛灰產量也在逐年上升，其無害化處置已經開始受到國家重視。
Part.03
垃圾焚燒飛灰產量飛速上升
根據生活垃圾焚燒發電廠自動檢測數據公開平臺數據顯示，2022年5月底，全國垃圾焚燒廠共有769座，其中爐排爐型焚燒廠共736座，流化床型焚燒廠共33座；垃圾焚燒設計規模達到了867421噸/日。按爐排爐飛灰產生量大約占垃圾焚燒量的3%，流化床飛灰產生量大約占垃圾焚燒量的8%，以此估算，全國飛灰產量約在28951噸/日（年產量約1056.7萬噸/日）。
根據《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》提出的“到2025年，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右”預估，2025年，我國垃圾焚燒飛灰年產量或將達到1200萬噸。
目前，各地飛灰大多通過填埋進行處置，但由于填埋并不能徹底解決飛灰處置問題并留下隱患，并且隨著國家和地方多項政策的出臺，資源化處置已經成為目前鼓勵采用的飛灰處置方式。2022年，《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》要求，要有序開展庫容已滿生活垃圾填埋設施封場治理，加快提高焚燒飛灰處理和資源化利用能力，提升再生資源利用設施水平，推動再生資源利用行業集約綠色發展；2021年5月，國務院辦公廳發布《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》，要求重點研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰等危險廢物利用處置和污染環境防治適用技術。
生活垃圾焚燒飛灰富集了大量的重金屬和有機致癌物二噁英，不合理的處置會導致其中的有害物質浸出到地下水和土壤中，對我國居民的身體健康造成不可逆轉的損害。飛灰的安全處置，是我國穩步推進“無廢城市”建設、實現我國綠色生產生活方式關鍵的一環。